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外国公职人员、国际公共组织官员受贿罪的设定会面临实践操作上的

发布时间:2018-09-15 12:24 来源:未知 编辑:admin

  “公道的社会必定是协调的”(古希腊哲学家柏拉图语)。为包管反败北斗争能最大限度地推进社会主义协调社会的扶植,明显需要勤奋包管惩办败北犯罪的刑事司法的公道性,勤奋做到对败北犯罪分子公道地科罪量刑。资格刑包括为此,亟须进一步从立法层面上调整贪污、受贿犯罪的现有科罪量刑尺度。

  (本文节选自北京师范大学刑事法令科学研究院院长赵秉志《刑法立法研究》一书,中国人民大学出书社出书,刊发时略有删省)

  合理调整刑法典分则的章节设置。从类型上看,刑法分则划定的“贪污行贿罪”与“渎职罪”均属于职务犯罪,都具有亵渎职务的共性,因而从系统完美的角度,在采纳章节制的前提下,能够考虑将“贪污行贿罪”与“渎职罪”两章归并为“职务犯罪”一章,如许有益于强化对败北犯罪的刑法惩办,而为了凸起对贪污行贿犯罪的惩办,能够将贪污行贿罪与渎职罪退职务犯罪的章下别离设节。

  当令增设“外国公职人员、国际公共组织官员受贿罪”和“向特定关系人贿赂罪”,以顺应《结合国反败北公约》的要求。此中,作为操纵影响力受贿的对向行为,将向具有影响力的特定关系人贿赂的行为入罪,不只是冲击操纵影响力受贿行为的需要,也是进一步严密法网的要求。不然,外国公职人员、国际公共组织官员受贿罪的设定会晤对实践操作上的难题。好比,这些人可能不在国内,部额外国公职人员、国际公共组织官员更是享有交际特权与宽免权,但从立法上看倒是必需的,若是不将向具有影响力的特定关系人贿赂的行为入罪,一旦要追查外国公职人员、国际公共组织官员在中国境内的受贿行为,将无法可依,从而晦气于对败北的惩办和对《结合国反败北公约》的贯彻。

  针对败北犯罪的特点,需要通过恰当增设并完美资历刑和罚金刑的体例,加强对败北犯罪的刑法管理。

  鉴于当前反败北刑事法治扶植的现实需要及其与我国扶植社会主义法治国度方针之间具有较大差距,笔者认为,我国需要从以下几个方面来完美反败北的刑事法治。

  合理增设败北犯罪的罚金刑。这包罗:一是共同现有划定,对近似犯罪划定罚金刑。例如,刑法第164条关于对非国度工作人员贿赂罪划定了罚金刑,而作为此罪的对偶犯的非国度工作人员受贿罪与同样为谋取好处而向国度工作人员贿赂的贿赂罪却未配之以罚金刑,这很难说合适同罪同罚的响应性准绳。因而,该当对非国度工作人员受贿罪、贿赂罪增设罚金刑。二是鉴于贪污罪、职务侵犯罪、调用公款罪等次要的败北犯罪都没有划定罚金刑,我国刑法需要按照这些犯罪行为的风险程度,在响应的法定量刑幅度,划定“能够”或者“该当”并惩罚金,以实现罪责刑相顺应。

  针对反败北刑事法网尚不敷严密的环境,我国需要通过点窜刑法的体例恰当完美反败北刑事法网。具体体此刻———

  恰当增设并合理设置败北犯罪的资历刑。此次要体此刻两个方面:一是恰当增设部门犯罪特别是贪污罪、受贿罪、调用公款罪等次要败北犯罪的资历刑,明白划定对这部门败北犯罪能够零丁或者附加合用资历刑。二是完美资历刑的内容。现行刑法中的资历刑是剥夺政治权力,此中包罗剥夺“担任国度机关职务的权力”和“担任国有公司、企业、事业单元和人民集体带领职务的权力”。资格刑包括现行刑法第54条划定:“剥夺政治权力是剥夺下列权力:(一)选举权和被选举权;(二)言论、出书、会议、结社、游行、请愿自在的权力;(三)担任国度机关职务的权力;(四)担任国有公司、企业、事业单元和人民集体带领职务的权力。”与当前我国反败北的现实比拟,这一资历刑的内容显得过于狭小,该当考虑添加新的内容,包罗剥夺处置特定职业的权力,以及剥夺犯罪单元荣誉称号、禁止必然刻日内从业资历、破产整理、刑事破产等资历刑。同时,也有需要实行资历刑分立制,划定资历刑剥夺的权力能够分化合用,如许能够按照赏罚和防止犯罪的需要,剥夺罪犯一项或多项资历,以避免全体合用形成“科罚过剩”短处。

  恰当扩大部门败北犯罪的行为范畴。这包罗:其一,按照《结合国反败北公约》的划定,将受贿犯罪和贿赂犯罪中的“行贿物”由“财物”扩大至“好处”或“益处”,以使其涵盖非财富性好处。其二,打消受贿罪“为他人谋取好处”和贿赂罪“为谋取不合理好处”之划定,既削减实践认定的坚苦,也可恰当扩充其行为范畴,提高刑法的威慑力。其三,将调用公款罪、调用资金罪的对象由“公款”“资金”扩大至“财物”,同时打消调用公款(或资金)进行营利或者不法勾当“归小我利用”的限制,进一步强化调用型犯罪的庇护客体和罪质特征。其四,扩大贿赂的行为体例,将许诺赐与、建议赐与益处的行为纳入贿赂的行为体例范围。

  基于当前贪污罪、受贿罪科罪量刑尺度上具有的立法缺陷,在刑法批改案(八)的制定过程中,最高人民法院和不少学者都建议从立法上打消贪污罪、受贿罪科罪量刑的具体数额尺度,改为“归纳综合数额加其他犯罪情节”的模式,以顺应反败北斗争的现实需要,切实处理当前司法实践中具有的同罪异罚、异罪同罚、罪刑失衡的问题。虽然受多种要素的影响,该主意最终未被我国国度立法机关所采纳,但笔者认为这种主意是可取的,在此根本上再由最高人民法院依法制定出细致、明白、具体的败北犯罪的科罪量刑尺度,无疑会有助于同一各级法院的相关科罪量刑勾当,并确保对败北犯罪科罪量刑的公道性及其法令结果和社会结果。

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